学习二十大
如何理解完善社会治理体系？
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“夯实国家安全和社会稳定基层基础”，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。这些论述突出强调了基础建设在国家安全体系和能力建设中的重要地位，明确了完善社会治理体系的努力方向和工作要求。
完善社会治理体系是推进国家治理体系特别是国家安全体系现代化的基础性工作，必须牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化总要求，主动适应社会治理新的阶段性特征，坚持党的全面领导，健全共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系，强化全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
完善社会治理体系必须向基层赋能，下移社会治理和服务重心，夯实基层社会治理根基。基层社会治理是社会治理体系基础中的基础。各种各样的社会矛盾发生在基层、发酵于基层，处理好了可以及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，处理不好无事可能生出事来、小事可能演变成大事。完善基层社会治理，要注重发扬优良传统，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持抓早抓小抓苗头，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。要克服形式主义、官僚主义作风，加强和改进新时代人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全矛盾纠纷排查调处和多元化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估机制，健全和落实领导干部定期下访和接待群众机制。要善于运用新技术手段赋能基层社会治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，构建线上线下一体的矛盾纠纷多元化化解平台、智能化公共服务平台。健全乡村治理体系，抓住城乡社区这个基点，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和各类组织职能作用，及时解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以完善的制度机制和疏通渠道，最大限度把各种矛盾纠纷化解于无形，最大限度积聚起维护和谐稳定、促进改革发展的社会合力。
完善社会治理体系必须加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。市域是经济社会发展和现代化的主要承载地，是社会治理体系中宏观和微观的转承点，是国家治理体系的战略支点，跟基层相比具备解决重大矛盾、化解重大风险的必要资源、力量、手段、权能。新时代新征程完善社会治理体系，一项很重要很紧迫的任务，就是夯实市域社会治理责任，充分整合市域社会治理资源和力量，推进市域社会治理现代化。推动构建市域社会治理中心，形成市域社会治理中心联动体系，形成权责明晰、高效联动、上下贯通的市域风险防控指挥链、防控网，力争实现各类重大风险在市域范围内全面解决，让市域治理现代化在国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要支撑作用。
完善社会治理体系必须着力解决社会治安难题，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。维护社会治安事关人民群众生命财产安全和获得感、幸福感、安全感，是国家安全工作的基本责任；加强社会治安综合治理，保障人民安居乐业，是完善社会治理的基本要求。要紧紧围绕影响人民群众安全感的突出治安问题，统筹推进城乡公共安全和社会治安综合治理，深入开展专项打击整治行动，依法严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗和针对妇女儿童、留守老人等的违法犯罪活动，着力提升打击治理电信网络诈骗等新型犯罪和跨国跨境跨区域犯罪能力，依法整治治安乱点，推进扫黑除恶斗争常态化，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
完善社会治理体系是全社会的责任，必须充分发挥政府、市场、社会在社会治理中的积极作用，积极发动群团组织、社会组织、企事业单位和志愿者参与社会治理，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，让大家共同承担起创造安定和谐家园的社会责任，共同建设更高水平的平安中国。
如何认识党的十八大以来人民军队的伟大变革？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握国家发展和安全战略要求，大力度推进新时代强军事业，领导人民军队取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大报告对此作出了高度概括和阐述。对新时代10年人民军队的伟大变革，可以从3个方面来认识。
第一，经过10年奋斗强军，人民军队实现整体性革命性重塑。10年来，全军坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，紧紧扭住实现党在新时代的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，全面加强练兵备战，有效履行新时代使命任务，在人民军队历史上写下新的光辉篇章。
这10年，党对人民军队绝对领导全面加强。全面深入贯彻军委主席负责制，落实古田全军政治工作会议精神，以整风精神推进政治整训，坚定不移正风肃纪反腐，重整行装再出发。党对人民军队绝对领导一度被弱化的突出问题得到根本解决，人民军队重振政治纲纪，重树作风形象，政治生态和精神面貌发生革命性变化。
这10年，人民军队组织形态整体重塑。针对国防和军队建设长期存在的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，打造以精锐作战力量为主体的军事力量体系，构建中国特色社会主义军事政策制度体系。
这10年，人民军队威慑和实战能力明显提升。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚决把工作重心归正到备战打仗上来，大抓实战化军事训练，打造高水平战略威慑和联合作战体系。统筹加强各方向各领域军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂势力，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务，捍卫了国家主权、安全、发展利益。
这10年，国防和军队现代化步伐显著加快。全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，着力建设一切为了打仗的后勤，构建武器装备现代化管理体系，提高国防科技自主创新能力，人民军队基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有了大的提升。
第二，人民军队伟大变革源于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想的科学指引。党的十八大以来，习主席着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队，深入进行理论探索和实践创造，创立了习近平强军思想这一马克思主义军事理论中国化时代化最新成果。人民军队牢固确立习近平强军思想的指导地位，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移贯彻到国防和军队建设各领域各方面全过程，开创了强军事业新局面。习近平强军思想彰显出强大真理力量和实践伟力，是人民军队的强军胜战之道，是全面推进新时代强军事业的科学指南和行动纲领。
第三，人民军队伟大变革激励全军更加坚定自信走好中国特色强军之路。中国特色强军之路是党领导建设强大人民军队的历史结晶，是习主席领航新时代强国强军伟大事业开辟出来的。人民军队在10年奋斗中，进一步增强了走中国特色强军之路的坚定性自觉性。新时代新征程上，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，确保到2027年实现建军一百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。
如何理解提高人民军队打赢能力？
军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。党的二十大报告鲜明指出：“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。”这是我们党把握时与势的发展变化，根据新时代人民军队使命任务和未来5年我军建设的中心任务，对人民军队提出的战略要求。全军必须坚决落实党中央、中央军委和习主席决策部署，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，做到全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，完成党和人民赋予的新时代使命任务。按照党的二十大部署，要从以下4个方面努力。
第一，与时俱进创新军事战略指导。强军兴军，战略先行。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际战略形势和我国安全环境发生复杂深刻变化。党的二十大对今后5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针进行科学谋划，作出战略部署。军事战略指导需要应时而变、应势而动，更好适应国家发展战略、安全战略新要求，更好牵引军事力量建设与运用新发展，确保在世界军事竞争中牢牢掌握战略主动权。特别是新一轮科技革命和军事革命日新月异，以人工智能为代表的高新技术迅猛发展，不仅改变人们的思维理念、生产方式和生活方式，也对作战样式、作战空间、作战手段产生深远影响。从世界近几场局部战争和武装冲突看，战争形态正加速向信息化智能化战争演变，要求我们深入研究信息化智能化战争特点规律，研究现代战争制胜机理，研究练兵备战重大现实问题，提高军事战略指导水平。
第二，抓紧抓实威慑和实战能力建设。面对各种可以预料和难以预料的风险挑战，必须加紧构建高水平战略威慑和联合作战体系，增强基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，确保部队全时待战、随时能战。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用，完善中国特色现代军事力量体系。优化联合作战指挥体系，加强联合作战指挥能力建设，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设，锤炼能打仗、打胜仗的过硬本领。坚持战斗力标准，坚持以战领建，高标准抓好军队建设“十四五”总体规划落实，深入破解制约战斗力建设的重难点问题，形成战建备一体推进的良好局面。
第三，深入推进实战化军事训练。军事训练是部队经常性中心工作，是生成和提高战斗力的基本途径，是最直接的军事斗争准备。提高打赢能力，必须坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，把军事训练抓得紧而又紧、实而又实。强化战训一致，坚持以战领训、以训促战，加快构建新型军事训练体系。深化联战联训，发展我军特色联合训练体系，坚持以联合训练引领军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练。紧贴作战任务、作战对手、作战环境，大抓体系对抗训练。强化科技练兵，增强官兵科技素养，加强新装备新力量新领域训练，发展先进训练手段和方法，提高训练科技含量。强化训练保障，优化布局、完善要素、创新方式，构设逼真练兵环境。强化战斗精神培育，严格摔打和锻炼部队，弘扬一不怕苦、二不怕死的顽强战斗精神。
第四，提高军事力量常态化多样化运用水平。坚持边斗争、边备战、边建设，研究把握军事力量运用的特点规律，坚定灵活开展军事斗争，着力塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。密切关注国家安全形势变化，聚精会神备战练兵，扎实做好各方向各领域军事斗争准备，以坚定意志品质、灵活战略策略、有力军事行动，坚决维护国家主权、安全、发展利益。全军要牢固树立随时准备打仗的思想，牢固树立立足现有条件打胜仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
