为什么要巩固提高一体化国家战略体系和能力?
党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排作出新的谋划和部署,明确把巩固提高一体化国家战略体系和能力作为一项重大战略任务。我们要从政治和战略全局高度深刻理解这一战略部署的重大意义,扎实抓好各项举措的有效落实。
新时代10年来构建一体化国家战略体系和能力取得重大成就。强国必须强军,军强才能国安。在长期实践中,我们党正确处理经济建设和国防建设的关系,探索走出了经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展的路子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统一富国和强军两大目标,统筹发展和安全两件大事,就构建一体化国家战略体系和能力作出一系列重大决策,采取一系列重大举措,取得一系列重大成果,推动顶层筹划显著加强,制度机制不断健全,创新实践逐步深入,基础设施建设、国防科技工业、军事人才培养、国防动员等方面协作深化拓展,重点区域、重点领域、新兴领域协调发展迈出扎实步伐,有力促进了国防实力和经济实力同步提升。实践证明,构建一体化国家战略体系和能力有利于促进经济社会发展,有利于增强国家战争潜力和国防实力,必须深入持久抓下去、抓出更大成效。
巩固提高一体化国家战略体系和能力是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。国内外环境的深刻变化既带来新机遇,也使我国发展和安全面临的风险挑战比以往更加错综复杂。要完成好艰巨繁重的改革发展稳定任务,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,需要不断提升一体化国家战略体系和能力,为保障国家安全、促进国家发展提供可靠支撑。随着新一轮世界科技革命、产业变革、军事革命加速发展,世界主要国家纷纷加大战略投入,在人工智能、网络信息、生物交叉、微纳材料等领域展开激烈角逐。巩固提高一体化国家战略体系和能力,融合国家各领域战略布局,整合各方面战略资源,综合运用各种战略力量,才能最大限度地汇聚起国家战略优势,在激烈竞争中掌握战略主动。
巩固提高一体化国家战略体系和能力是如期实现建军一百年奋斗目标的重要保证。恩格斯讲,军队的全部组织和作战方式以及与之有关的胜负,取决于物质的即经济的条件。强大的经济实力、科技实力和综合国力是实现建军一百年奋斗目标、实现国防和军队现代化、把人民军队建成世界一流军队的重要物质基础。国防和军队建设只有同国家现代化发展相协调,融入经济社会发展体系,植根于我国日益雄厚的物质技术基础,才能高质量发展、如期实现既定目标。同时,从战争的维度看,战场上的对抗不仅是军事体系间的较量,而且集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗,谁能够最大限度实现国家整体实力系统整合,谁就能够赢得军事竞争优势。只有巩固提高一体化国家战略体系和能力,才能促进国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联,打通国家综合实力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径,保障人民军队提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,有效履行新时代使命任务。
巩固提高一体化国家战略体系和能力是一个系统工程,涉及领域宽、范围广、内容多。要高标准落实党的二十大相关战略部署,加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享,优化国防科技工业体系和布局,加强国防科技工业能力建设,加强国防动员和后备力量建设,推进现代边海空防建设,以重点突破带动整体提高。要深化全民国防教育,加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,巩固发展军政军民团结,在全社会形成尊崇军人、关心国防、支持强军事业的浓厚氛围。
为什么必须长期坚持“一国两制”方针?
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。”这一重大论述和宣示,科学回答了全面准确贯彻“一国两制”方针的重大理论和实践问题,为推进新时代“一国两制”实践行稳致远指明了方向,提供了根本遵循。
根据香港、澳门基本法,香港、澳门回归祖国后保持原有资本主义制度和生活方式,50年不变。回归以来,“一国两制”在港澳的实践取得了举世公认的成功。一个时期,受各种内外复杂因素的影响,反中乱港势力猖獗,肆意挑战“一国两制”原则底线,2019年“修例风波”更使香港一度出现最严峻的局面。两年多来,中央采取一系列标本兼治重大举措,推动香港局势实现由乱到治的重大转折。香港社会高度关注会不会继续实行“一国两制”方针、香港前途命运如何。国际社会对此也十分关心。继2022年7月1日在庆祝香港回归祖国25周年大会上发表重要讲话之后,习近平总书记在党的二十大报告中郑重向国内外宣示“一国两制”方针必须长期坚持,回答了事关香港、澳门长期繁荣稳定和长治久安的根本问题,具有重大深远的意义。这一重大宣示,锚定了“一国两制”实践的历史坐标,指明了“一国两制”实践的发展方向,筑牢了“一国两制”实践的坚实根基,极大增强了包括港澳同胞在内的全国人民和国际社会对“一国两制”事业的信心和决心。
“一国两制”是经过实践反复检验、符合各方利益、能够实现共赢的好制度,具有强大生命力和巨大优越性,没有任何理由改变,必须长期坚持,一定会越走越稳越好。第一,“一国两制”符合国家、民族根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持。香港、澳门回归祖国,重新纳入国家治理体系,融入中华民族伟大复兴壮阔征程,为祖国创造经济长期平稳快速发展奇迹作出了不可替代的贡献,我们的国家和民族是受益者。实践证明,“一国两制”是维护国家主权、安全、发展利益的好制度。第二,“一国两制”符合香港、澳门根本利益,得到香港、澳门居民一致拥护。回归后香港经济蓬勃发展,国际金融、航运、贸易中心地位稳固,创新科技产业迅速兴起,自由开放雄冠全球,营商环境世界一流,包括普通法在内的原有法律得到保持,各项社会事业全面进步,社会大局总体稳定。澳门经济、社会、政治等各领域也发生了巨大变化,各方面事业取得长足进步。实践证明,“一国两制”有利于保持香港、澳门长期繁荣稳定,有利于保障居民的根本利益和福祉,香港、澳门是最直接的受益者。第三,“一国两制”符合国际社会利益,得到国际社会普遍赞同。港澳回归以来,各国投资者和专业人士继续在港澳投资、经营、提供专业服务,并通过港澳进入内地市场,扩大经营范围和规模,也是“一国两制”实践的受益者。另外,通过和平方式解决历史遗留问题,有利于促进世界和平与发展,为国际社会解决类似历史遗留问题提供了中国智慧和中国方案。
我们必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持依法治港治澳,坚持和完善“一国两制”制度体系,坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一,坚持“爱国者治港”、“爱国者治澳”,支持行政长官和特别行政区政府依法施政,支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特点,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,加快打造国际创新科技中心;促进澳门经济适度多元发展,建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作,支持香港、澳门更好融入国家发展大局。形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。
怎样理解形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线?
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强港澳同胞的爱国精神,形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线。”提出“形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线”,这在港澳工作中尚属首次,极大深化、扩展了港澳统一战线的内涵、外延,是港澳统一战线理论和实践的重大创新发展,为“一国两制”条件下如何做好新时代港澳统一战线工作提供了根本遵循和行动指南。
统一战线是党带领人民在革命、建设、改革各个历史时期不断取得胜利的重大法宝。“一国两制”在港澳的实践之所以能够取得成功,很重要的经验也是团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,广泛凝聚人心和力量,实现大团结大联合大合作,打造强大有力的统一战线。面对复杂动荡的国际形势和日趋激烈的斗争,更要加强港澳统一战线建设。新时代港澳统一战线工作必须以壮大爱国爱港爱澳力量为核心,弘扬同“一国两制”方针相适应的主流价值观,寻求最大公约数,画出最大同心圆,形成更广泛的国内外支持“一国两制”事业的新局面。
第一,必须把全社会各方面的思想和行动统一到“一国两制”方针上来。实践证明,“一国两制”符合国家、民族根本利益,得到14亿多祖国人民的鼎力支持。要排除一切干扰和怀疑,凝聚各方面对坚持“一国两制”最大的共识,坚定“一国两制”制度自信。既要坚定不移,确保不会变、不动摇;又要全面准确,确保不走样、不变形。中央近年来采取的一切重大举措,其目的都是更好贯彻实施“一国两制”,根本不存在任何动摇或者改变“一国两制”的问题。
第二,进一步发展壮大爱国爱港爱澳力量,这是建设“一国两制”统一战线的核心。爱国爱港爱澳力量是贯彻落实“一国两制”的主力,爱国者治港治澳是“一国两制”的应有之义。港澳统一战线必须以爱国爱港爱澳力量建设为核心和基础,并使之不断发展壮大。要进一步加强爱国爱港爱澳力量建设,特别要关心青年爱国者的成长成才。
第三,必须坚持“五光十色”,不搞“清一色”。在爱国爱港爱澳旗帜下,不断扩大团结面,提高包容性,增强凝聚力,把朋友搞得多多的,最大程度拉长政治包容多元的半径,画出“一国两制”实践行稳致远、港澳长期繁荣稳定、港澳同胞奔向美好生活这个符合港澳根本利益的最大同心圆。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的重要讲话明确表示:“香港居民,不管从事什么职业、信奉什么理念,只要真心拥护‘一国两制’方针,只要热爱香港这个家园,只要遵守基本法和特别行政区法律,都是建设香港的积极力量,都可以出一份力、作一份贡献。”任何港澳人士,不管属于何党何派、有何不同政见,只要爱祖国爱港澳、认同支持“一国两制”事业,都是建设港澳的积极力量,应当携手共创更加美好的明天。
第四,争取更多台湾同胞和海外侨胞的认同和支持。很多台湾同胞和海外侨胞与香港、澳门有十分密切的联系。作为中华儿女,只要他们认同、支持港澳“一国两制”事业,认同一个中国、一个民族,也都是“一国两制”事业的积极力量,是我们团结合作的对象。
第五,讲好“一国两制”成功实践的故事,广泛争取国际社会对“一国两制”的理解和支持。“一国两制”的成功实践离不开国际社会的大力支持。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的重要讲话中对支持“一国两制”事业、支持香港繁荣稳定的国际友人表达了衷心感谢。2019年香港“黑暴”肆虐,不仅损害香港、中国的利益,也损害各国在港利益,损害各国投资者和各国在港居民的切身利益。香港是世界各国各地区开展经济、金融、贸易交流合作的重要平台,中国愿意继续与各国分享“一国两制”带来的红利和机遇。“一国两制”是各相关方最大的共识和公约数,大家都是受益者,都应该成为“一国两制”事业的贡献者和坚定捍卫者。